29.12.2017

Правительство предложило уточнить понятие «иностранный инвестор»

Правительство Российской Федерации внесло в нижнюю палату Парламента проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения понятия „иностранный инвестор”)»: законопроект направлен на конкретизацию понятий «иностранный инвестор» и «иностранная инвестиция».

В пояснительной записке к законопроекту Правительство указывает на то, что Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», а также международными договорами Российской Федерации с правительствами иностранных государств о поощрении и защите капиталовложений предусмотрены дополнительные льготы и гарантии прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации.

При этом подчёркивается, что нередки случаи злоупотребления правами иностранных инвесторов со стороны российских юридических лиц и граждан в отношении инвестиционных проектов, фактически реализуемых этими лицами с использованием зарегистрированных за рубежом компаний.

Тем самым, основными целями внесённого в Государственную Думу законопроекта являются создание действенного механизма пресечения получения российскими юридическими лицами и гражданами необоснованных преимуществ, предусмотренных для иностранных инвесторов, а также совершенствование норм инвестиционного законодательства.

В этих целях законопроектом предлагается внесение следующих изменений в статью 2 Федерального закона № 160-ФЗ с целью уточнения понятия «иностранный инвестор»:

1. Исключение из понятия «иностранный инвестор» иностранных юридических лиц или организаций, не являющихся юридическими лицами, прямо или косвенно контролируемыми юридическими лицами или гражданами Российской Федерации.

2. Исключение из понятия «иностранный инвестор» иностранных граждан, имеющих также гражданство Российской Федерации.

Кроме того, Законопроектом предлагается внести изменение в понятие «иностранная инвестиция», определив его как самостоятельное и непосредственное вложение иностранным инвестором своих средств. Указанная норма, по мнению Правительства, должна исключить случаи осуществления инвестиционной деятельности через трастовые или иные доверительные институты.

В целях исключения влияния нового определения «иностранный инвестор» на осуществление контроля над иностранными инвестициями в хозяйствующие общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, предлагается предусмотреть понятие «иностранный инвестор» в  Федеральном законе от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в редакции действующего Федерального закона № 160-ФЗ.

Также Законопроектом вносятся соответствующие изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» в целях нераспространения понятия «иностранный инвестор» на деятельность, связанную с пользованием участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр федерального значения.

Предлагаемые изменения, как ожидается, будут способствовать предотвращению оттока капитала из Российской Федерации, а также выявлению реальных данных о привлечении иностранных инвестиций в Российскую Федерацию.

Аналитический центр парламентских инициатив России и стран СНГ.

Copyright © 2008—2018 Дабл Ю Би Эл Дистрибьюшн. Все права защищены.
Любое копирование или воспроизведение информации, содержащейся в настоящем материале, полностью или частично, возможно только с разрешения Дабл Ю Би Эл Дистрибьюшн.



Вернуться