11.05.2018

Правительство предложило исключить из 223-ФЗ приобретение долей в уставном капитале хозяйственных обществ

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством РФ внесён проект федерального закона, исключающий из сферы применения Федерального закона от 18 июля 2011 года N223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» отношения, связанные с приобретением долей в уставном капитале хозяйственных обществ, товариществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов, а также отношения, возникающие при осуществлении совместной инвестиционной деятельности на основании договора инвестиционного товарищества.

В настоящее время в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 1 N223-ФЗ из сферы его применения исключены правоотношения по купле-продаже акций акционерных обществ. В связи с этим законопроектом предусмотрено дополнительное исключение аналогичного приобретения долей в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, приобретения паев в паевых фондах производственных кооперативов, поскольку данные сделки не осуществляются для реализации целей, указанных в части 1* статьи 1 N223-ФЗ.

Законопроектом также предусмотрено изъятие из сферы регулирования N223-ФЗ отношений, возникающих в рамках договора инвестиционного товарищества.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционном товариществе» по договору инвестиционного товарищества двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли. При этом один или несколько товарищей (управляющие товарищи) вправе осуществлять от имени всех товарищей ведение общих дел. А учитывая, что при осуществлении совместной инвестиционной деятельности договоры с третьими лицами заключаются от имени всех товарищей, в случае если один из участников договора инвестиционного товарищества является заказчиком, закупки которого регулируются N223-ФЗ, при заключении управляющим товарищем (от имени всех товарищей) договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг подлежит применению N223-ФЗ.

Вместе с тем практика применения института инвестиционного товарищества показывает, что лица, не являющиеся субъектами регулирования N223-ФЗ, отказываются от вступления в товарищество с заказчиками, закупки которых регулируются N223-ФЗ, по причине нежелания распространения на совместную инвестиционную деятельность норм N223-ФЗ, влекущих публичность информации о проводимых закупках.

Для урегулирования вышеуказанной ситуации законопроектом предусмотрено соответствующее изъятие из сферы применения N223-ФЗ.

Законопроектом также предусмотрено, что условием предлагаемого изъятия является заключение договора инвестиционного товарищества, предусматривающего исключительно денежную форму возврата вклада в общее имущество товарищей. Данное условие предусмотрено в целях недопущения применения инвестиционного товарищества в качестве механизма для осуществления завуалированной закупки товаров путем создания мнимого товарищества и последующего выхода из него, получения закупленных в рамках совместной деятельности товаров в натуральной форме.

* «Целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее — заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также — закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.»

Аналитический центр парламентских инициатив России и стран СНГ.

Copyright © 2008—2018 Дабл Ю Би Эл Дистрибьюшн. Все права защищены.
Любое копирование или воспроизведение информации, содержащейся в настоящем материале, полностью или частично, возможно только с разрешения Дабл Ю Би Эл Дистрибьюшн.



Вернуться