ООН разработала Руководство по спорам в налоговой сфере

Флаги перед штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке

Департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН была опубликована англо-испанская версия Руководства по спорам в налоговой сфере.

Руководство регламентирует использование различных механизмов избегания налоговых споров, а также их разрешения в случае их возникновения. Под «налоговым спором» в данном случае понимается спор, который может возникнуть между налоговым органом и налогоплательщиком согласно положениям национального законодательства о взимании и уплате подоходного налога и соглашений об избежании двойного налогообложения.

Идея опубликования подобного документа была реализована, в первую очередь, в интересах развивающихся государств и, в частности, наименее развитых стран. Однако при этом большинство регулируемых аспектов относится ко всем государствам, вне зависимости от уровня развития их экономики. Таким образом, действие Руководства распространяется на все страны. Вместе с тем механизмы избегания и разрешения налоговых споров, закрепленные в Руководстве, могут подходить не всем государствам. Так, отдельные механизмы могут более эффективно использоваться развивающимися странами, обладающими бóльшими ресурсами.

Руководство состоит из двух Частей. Согласно Части 1 регулируются правоотношения, связанные с использованием механизмов предупреждения и разрешения налоговых споров, которые могут возникнуть на национальном уровне, а также трансграничных налоговых споров, в том числе споров в рамках применения налоговых соглашений. Часть 2 посвящена исключительно взаимосогласительной процедуре, которая закрепляется в налоговых соглашениях и позволяет налоговым регуляторам на двусторонней основе разрешать трансграничные споры, связанные с применением и толкованием положений профильных международных договоров.