Правительство Швейцарии намерено адаптировать действующее финансовое законодательство к регулированию блокчейна.
Федеральный Совет страны выпустил отчёт, содержащий правовую базу для технологии распределённого реестра, или блокчейна, в котором утверждается, что действующие в Швейцарии правовые нормы подходят для регулирования этих новых технологий, хотя и требуют некоторых изменений.
Совет предложил внести изменение в закон о ценных бумагах, чтобы придать понятию криптотокена большую юридическую определённость. «Поскольку запись в децентрализованном реестре, доступная для заинтересованных сторон, создаёт права, сходные с владением ценной бумагой, кажется обоснованным применять аналогичные правовые последствия к токену», — пояснили в верховном органе исполнительной власти Швейцарской Конфедерации.
Совет также намерен отделить криптоактивы от общего имущества несостоятельных должников в процедурах банкротства. Однако, поскольку в рамках действующего в стране Закона о взыскании долгов и банкротстве (нем. Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs) не ясно, возможно ли разделить эти активы, Совет заявил о «насущной необходимости в юридической однозначности» для вовлечённых сторон и предложил в связи этим внести изменения в указанный Закон.
Далее, правительственный орган предложил создать новую «категорию полномочий» для провайдеров инфраструктуры в сфере блокчейна и внести соответствующие изменения в Закон о представителях инфраструктуры финансового рынка (нем. Finanzmarktinfrastrukturgesetz). На текущий момент Совет ещё не предложил никаких конкретных изменений, поскольку определения центральных понятий «ценные бумаги» и «деривативы» в нормативно-правовой базе, регулирующей финансовый рынок, также релевантны и в отношении бизнес-моделей, основанных на технологии блокчейна.
Что касается национального Закона об отмывании денежных средств (нем. Geldwäschereigesetz), Совет заявил о том, что регулирование является в настоящее время достаточно адекватным, для того чтобы охватить также и деятельность, связанную с криптовалютой и первичным размещением монет (ICO). «Общие принципы Закона об отмывании денежных средств также применимы к криптоактивам», — пояснили в Совете, добавив, что нужды в «фундаментальном пересмотре» закона нет.
Правительство Швейцарии работает над регулированием блокчейна с 2016 года, когда Федеральное министерство финансов заявило о своих планах по регулированию ФинТех. Позднее, в начале 2017 года, Совет провёл ряд консультаций по вопросам изменений в законодательство, предусматривающих отчётность швейцарских компаний финансовой индустрии об использовании ФинТех, включая блокчейн.
В недавнем прошлом Управление по контролю над финансовым рынком Швейцарии (FINMA) представило новую ФинТех-лицензию с «облегчёнными» требованиями, которая применима к компаниям, использующим блокчейн и криптовалюту.