31 августа 2026 года Еврокомиссия отнесла сервис ChatGPT компании OpenAI к категории «крупнейших поисковых систем» (англ. – Very Large Online Search Engine – VLOSE), а платформы Reddit и Roblox – к категории «крупнейших онлайн-платформ» (англ. – Very Large Online Platforms – VLOP). В связи с этим на них станет распространяться действие наиболее строгих требований, установленных в Регламенте (EU) 2022/2065 Европейского Парламента и Совета от 19 октября 2022 года об едином рынке цифровых услуг (англ. – Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services) (далее по тексту – «Закон о цифровых услугах» (DSA)). Среднемесячное количество активных пользователей каждого из указанных сервисов в ЕС превысило 45 миллионов, что, в свою очередь, стало основанием для применения к ним режима усиленных обязательств. С учетом принятого законодательного решения, общее количество крупнейших поисковых систем и крупнейших онлайн-платформ достигло 28; три упомянутых сервиса должны обеспечить соблюдение действующих требований уже к январю 2027 года.
Подобное регулирование обеспечивает расширение сферы действия Закона о цифровых услугах за пределы сервисов, традиционно подпадающих под регламентацию платформ. В частности, включение в этот перечень ChatGPT и Roblox свидетельствует о готовности Еврокомиссии применять данные нормы к новым категориям цифровых услуг, включая генеративный искусственный интеллект и иммерсивные среды, создаваемые пользователями. Данный подход свидетельствует о том, что европейский регулятор все чаще придерживается принципа технологической нейтральности: ключевыми факторами для оценки со стороны Еврокомиссии становятся уровень рисков и масштаб охвата, а не бизнес-модель или формальная классификация сервиса.
ChatGPT и Закон о цифровых услугах
Присвоение ChatGPT соответствующего статуса – один из наиболее важных аспектов заявления Еврокомиссии. Несмотря на тот факт, что данный сервис уже некоторое время превышает установленное Законом о цифровых услугах пороговое значение количества пользователей (в конце 2025 года их число в Евросоюзе превысило 120 миллионов), велись споры относительно того, может ли генеративный ИИ-помощник быть отнесен к категории поисковых систем, поскольку Закон о цифровых услугах был принят до появления массовых разговорных ИИ-сервисов. Регулятор разъяснил данный вопрос: ChatGPT является «гибридным сервисом», который обрабатывает запросы пользователей через поиск, синтез и предоставление информации, в том числе полученной из сети Интернет. Тем самым на сервис генеративного ИИ впервые стало распространяться действие наиболее строгих требований Закона о цифровых услугах в части соблюдения нормативных норм.
Профильные изменения
Согласно рассматриваемым правовым нововведениям компания OpenAI обязана проводить оценку системных рисков на ежегодной основе, а также перед внедрением функций, способных оказать критическое влияние на системные риски (включая распространение незаконного контента и негативное воздействие на основные права, гражданский диалог, общественную безопасность, защиту несовершеннолетних лиц, а также физическое и психическое благополучие).
Данная обязанность может иметь особое значение для поставщиков систем искусственного интеллекта. В отличие от многих традиционных онлайн-сервисов, базирующихся на относительно устоявшихся технологических платформах, системы генеративного ИИ стремительно развиваются благодаря обновлению моделей, внедрению новых функций и изменению функциональных возможностей. Проведение предусмотренной Законом о цифровых услугах оценки рисков может потребовать более динамичного подхода по сравнению с традиционными платформами, при этом объем методических рекомендаций весьма ограничен. Кроме того, компания OpenAI должна будет предоставлять доступ к данным платформы для соответствующих специалистов, осуществляющих деятельность по оценке системных рисков, при условии соблюдения мер по обеспечению соразмерности, конфиденциальности и защите коммерческой тайны.
Данное решение было принято вскоре после того, как OpenAI начала размещать рекламу в ChatGPT в 31 европейской стране. По заявлениям компании, рекламные объявления четко обозначены, отделены от ответов, сгенерированных искусственным интеллектом, и не влияют на их содержание, но у Еврокомиссии возникли вопросы относительно прозрачности и таргетинга такой рекламы. С учетом строгих требований Закона о цифровых услугах в отношении прозрачности и рекламы, присвоение соответствующего статуса должно обеспечить усиление регуляторного контроля за развивающейся рекламной моделью OpenAI.
Reddit и Roblox: разные платформы с едиными обязанности в рамках Закона
В результате присвоения Reddit и Roblox статуса «крупнейших онлайн-платформ», с учетом их среднемесячной аудитории в 57,2 млн. и 46,6 млн. пользователей, соответственно, на эти два абсолютно разноплановых сервиса распространяется действие усиленного режима регулирования, предусмотренного Законом о цифровых услугах.
Отнесение Reddit к категории «крупнейших онлайн-платформ» осуществляется на фоне усиления контроля со стороны органов регулирования. Ранее в текущем году Комиссариат по защите информации Великобритании оштрафовал Reddit на 14,47 млн. фунтов стерлингов за нарушения, связанные с обработкой персональных данных детей, в том числе за использование несовершенного механизма проверки возраста. Хотя данное решение в настоящее время обжалуется, оно свидетельствует о растущем внимании регуляторов к онлайн-платформам с обширной пользовательской базой. Reddit представляет собой децентрализованную платформу, основанную на сообществах с пользовательской модерацией, которая может столкнуться с затруднениями в сфере модерации контента и распространением дезинформации, в особенности, с учетом того, что эффективность принимаемых мер теперь является объектом более пристальной проверки.
Не менее примечателен и статус, присвоенный Roblox. Roblox – первая специализированная платформа для игр и создания контента, ориентированная преимущественно на молодую аудиторию, и ей предстоит решать задачи, связанные с обеспечением безопасности детей и системными рисками, характерными для иммерсивных цифровых сред. Платформой уже интересуются регуляторы: в США одним из подкомитетов Сената было начато расследование в отношении вопросов безопасности детей на сервисе, а австралийская Комиссия по электронной безопасности направила Roblox официальный запрос о предоставлении информации касательно таких проблем, как наличие сексуализированного контента, кибербуллинг и проявление ненависти в сети Интернет.
Обе платформы будут нести все обязанности, характерные для крупнейших онлайн-платформ, включая вышеприведенные обязанности и обязанности по проведению внешнего независимого аудита, обмену данными с органами власти и созданию внутренней системы контроля за соблюдением нормативных требований. В целом, принятые меры подтверждают постулат о том, что, если сервис предполагает наличие пользовательского контента, социального взаимодействия и обширной аудитории, Еврокомиссия готова применять к нему усиленный режим регулирования в рамках Закона о цифровых услугах, вне зависимости от того, к какой категории формально отнесен соответствующий сервис.
Практические последствия
Сфера действия Закона о цифровых услугах выходит за рамки традиционных онлайн-сервисов: включение в список регулируемых платформ ChatGPT и Roblox подтверждает готовность Еврокомиссии применять усиленный режим регулирования в рамках Закона к новым категориям цифровых услуг, включая в сферу действия Закона систем искусственного интеллекта и иммерсивных игровых платформ. Компаниям, разрабатывающим инструменты на базе ИИ с обширной пользовательской базой, игровые платформы или другие сервисы с высоким уровнем интерактивности, стоит проанализировать, не привлекут ли их продукты повышенного внимания регуляторов по мере дальнейшего развития соответствующих правоотношений.
Безопасность детей остается приоритетной задачей: решение в отношении Roblox подчеркивает растущее внимание к платформам, ориентированным на молодую аудиторию. Таким платформам следует ожидать пристального контроля со стороны регуляторов в отношении механизмов проверки возраста, функций обеспечения безопасности на этапе проектирования и стратегий снижения рисков, специфичных именно для детей.
.jpg){kind=link}